系列报道一 - 徐州市净化行业协会10年实践与创新

徐州市净化行业协会成立于2016年，是经徐州市民政局登记注册、由徐州市卫生健康委员会行业指导的专业性协会。10年来，协会在曹训银会长及理事会的带领下，立足行业特点，充分发挥桥梁纽带作用，在强化行业自律、深化会员服务、履行社会责任、参与社会治理等方面积极探索实践，形成了一系列具有创新性和实效性的工作经验。现以系列形式分享，供市内外行业协会、商会及相关社会组织交流借鉴。

“行业规则+基层服务+城市创建”的共治模式

自2018年，在协会业务范围之一的现制现售饮用水（公共场所、社区净化水设备管理）这个与千家万户息息相关的民生领域，徐州市净化行业协会探索出一条“行业引领、标准先行、科技赋能、共治共享”的社会治理新路径。协会将社会治理从“行业内部自律”升级为“行业规则+基层服务+城市创建”的共治模式。协会不仅是行业管理者，更充当了政府监管的“技术外脑”和社区治理的“专业帮手”。

一、行业规则治理：填补监管真空

协会积极推动将“现制现售饮用水”管理这一民生痛点纳入法治轨道，解决“无人管”的乱象。

1、推动立法落地：深度参与《徐州市现制现售饮用水管理办法》的起草、制定与宣贯，确立设备备案、水质自检、信息公示等硬性规则，为监管部门提供执法依据。

2、搭建智慧平台：协助市卫健委开发“备案及信息公示二维码平台”，推动全市售水机“一机一码”。居民扫码即可查水质、查维保，将行业监管从“人盯人”升级为“数据跑”。

二、基层社区治理：解决“最后一米”信任

1、通过“红色净界”党建品牌，将协会专业服务下沉到社区，面对面解答居民疑问、回应相关诉求，消除群众疑虑，营造和谐融洽的社区氛围。

2、“共建卫生城市”项目：2023年起牵头实施该公益项目，覆盖泉山、云龙、鼓楼、铜山主城区21个社区。组织会员单位对社区内饮用水设备进行义务巡检与达标抽检，实现所服务社区设备抽检合格率100%。

3、民生兜底帮扶：在社区设立21个服务网点，不仅保障饮水安全，还针对性解决了21个就业岗位（其中困难家庭15人、轻度残疾6人），获得多个街道社区的书面认可。

三、城市创建协同：行业力量赋能创卫

将行业协会的专业能力转化为城市管理的辅助力量。

1、创卫技术支撑：在徐州市国家卫生城市复检期间，组织技术力量配合街道、社区，对公共场所及社区的净化水设备进行卫生安全排查、整治,确保符合国卫标准。

2、示范点创建：配合市卫生监督所开展“放心供水点”创建，制定量化评分标准并参与现场验收。通过授牌“示范单位”，引导行业从“价格竞争”转向“质量竞争”。

四、长效治理机制：党建与人才双轮驱动

1、“红色净界”品牌化：将党建融入行业治理，通过“一个中心、两条路径、达到四个效果”模式，引导会员企业履行社会责任，该项目获徐州市民政局立项支持。

2、产学研协同：与徐州工程学院、中国矿业大学建立常态交流，将社会治理需求（如垃圾渗滤液处理、管网技术）引入高校研究，为行业治理提供持续的技术与人才储备。

取得成果：“用专业换信任”。让协会成为了政府监管的技术外脑、社区饮用水安全的专业帮手和行业乱象的自律抓手。