印发《关于从严从实做好全市“两新”组织发展党员工作的实施意见》的通知

徐委两新﹝2018﹞10号

各直属党委（党总支）：

  现将《关于从严从实做好全市“两新”组织发展党员工作的实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

      中共徐州市委“两新”工委

 2018年5月30日

关于从严从实做好全市“两新”组织发展党员工作的实施意见

  为高质量地做好新时代发展党员工作，进一步严格发展党员工作流程，推动全面从严治党向“两新”组织延伸，根据《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》和《中国共产党纪律处分条例》等相关规定，结合全市“两新”组织党建工作实际，现就从严从实做好“两新”组织发展党员工作提出如下意见。

一、严守发展党员条件

  在“两新”组织中发展党员，要始终把政治标准放在首位，坚持慎重发展、入党自愿原则和个别吸收原则，突出政治上的先进性、素质上的全面性、标准上的严肃性，做到成熟一个，发展一个。

1、年满十八岁的中国公民，“两新”组织中的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。“两新”组织中非党负责人、技术生产（经营服务）一线和中层以上管理岗位的骨干、对生产经营管理有重大工作创新和做出突出贡献的优秀职工可列为重点发展对象。

2、向“两新”组织递交入党申请书的人员，原则上应与所在企业、社会组织签订劳动合同并连续工作1年以上。已建立党组织的“两新”组织从业人员向所在单位党组织提出入党申请。未建立党组织的私营个体工商经营户从业人员按照属地原则可向当地私个经济党组织或街道社区党组织提出入党申请。未建立党组织的行业协会商会会员单位从业人员可向行业协会商会党组织提出入党申请。

3、“两新”组织党组织负责人、法定代表人、主要出资人的近亲属确需在“两新”组织党组织入党的，除应具备上述条件规定的要求外，实行事前报告和亲属回避制度。即上述人员的近亲属要求在其企业、社会组织党组织入党的，递交入党申请书前，必须主动通过市委“两新”工委直属党委（党总支）向市委“两新”工委说明情况并进行回避，不得做其培养联系人和入党介绍人，不得利用职权和工作关系影响发展党员过程。在确定发展对象前必须向市委“两新”工委直属党委备案报告，由市委“两新”工委直属党委（党总支）对其进行专题考察，经审查同意后，方能履行相关程序。

二、严把发展党员程序

  各级“两新”党组织要严格执行《中国共产党发展党员工作细则》规定的发展党员程序，从5个阶段25个环节严格把关。

（略-详见《关于从严从实做好全市“两新”组织发展党员工作的实施意见》）

三、严肃发展党员纪律

  发展党员工作是一项严肃的政治工作，各级“两新”党组织必须以高度的政治责任感，以更严的工作作风、更实的推动举措、更强的规矩意识，确保发展党员工作的高质量。

1、落实领导责任。各直属党委（党总支）书记是发展党员和党员教育管理工作的第一责任人，支部书记是直接责任人，要严格按照发展党员工作程序，切实加强领导和指导，安排专人及时研究解决工作中存在的问题，把发展党员工作作为加强“两新”组织党建工作的一项重要内容，确保发展党员工作有序开展。

2、强化业务指导。各直属党委（党总支）要加强对所属党组织党员发展和教育管理工作的指导，每年至少进行2次督促检查，对检查中发现的问题，要有针对性地提出改进意见。要加强对基层党组织书记、党务工作者，特别是新到任党务工作人员的指导和培训，帮助他们熟悉发展党员工作的有关规定和程序，着力提高他们的业务能力和责任意识。对基层发展党员工作情况，市委“两新”工委将不定期进行抽查，并通报抽查情况。

3、严格责任追究。各直属党委（党总支）要严格按照“谁介绍谁负责、谁发展谁负责、谁审查谁负责、谁审批谁负责”的要求明确具体责任人。对发展党员工作中出现的突击发展、违纪违规问题和不正之风，市委“两新”工委将严肃查处；对不坚持标准、不履行程序、超过审批时限和培养考察失职、审查把关不严的党组织及其负责人、直接责任人进行批评教育，情节严重的给予纪律处分；对违反规定吸收入党的，一律不予承认，并在支部大会上公布；对采取弄虚作假或其他手段把不符合党员条件的人发展为党员，或为非党员出具党员身份证明的，依纪依法严肃处理。