发展党员工作流程

来源：共产党员网

申请入党

01 提交入党申请书

发展党员事项及要求

• 条件：年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费。

• 要求：向工作、学习所在单位党组织提出入党申请；没有工作、学习单位或工作、学习单位未建立党组织的，向居住地党组织提出入党申请；流动人员还可以向单位所在地党组织或单位主管部门党组织、流动党员党组织提出入党申请。

• 注意：本人提出，书面申请（手写）。

• 材料   入党申请书。

02 党组织派人谈话

发展党员事项及要求

• 时间：收到入党申请书1个月内。

• 主体：党支部书记、副书记或组织委员。

• 内容：了解入党申请人基本情况；介绍入党条件和程序；加强教育引导。

• 材料

• 2.1 同入党申请人XX同志的谈话记录，谈话人填写。

入党积极分子的确定和培养教育

03 推荐和确定入党积极分子

发展党员事项及要求

• 范围：已递交入党申请书且党组织已派人谈话的人员。

• 方式：采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选。

• 决定：支部委员会（不设支部委员会的由支部党员大会，下同）研究决定。

• 注意：综合运用推荐结果，防止简单以票取人。

• 材料

• 3.1 入党申请人基本情况，支委会填写；

• 3.2 入党积极分子人选推荐表，党员推荐；

• 3.3入党积极分子人选群团组织推优；

• 3.4 确定入党积极分子表决票；

• 3.5 关于吸收×××同志为入党积极分子的决议，党支部填写；

• 3.6 关于确定×××同志为入党积极分子的公示，党支部填写 。

04 上级党委备案

发展党员事项及要求

• 要求：了解入党积极分子是否具备条件；手续是否齐全。

• 材料

• 4.1  入党申请人基本情况；

• 4.2  推荐和推优情况；

• 4.3  支部委员会意见等；

• 4.4  关于将×××同志进行入党积极分子备案的报告，党支部填写；

• 4.5  入党积极分子备案表，党支部填写。

05  指定培养联系人

发展党员事项及要求

• 数量：一至两名正式党员（实践中一般两名较宜）。

• 任务：向入党积极分子介绍党的基本知识；了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况等，做好培养教育工作，引导入党积极分子端正入党动机；及时向党支部汇报入党积极分子情况；向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的意见。

• 材料

• 5.1 培养联系人资格审查表，党支部填写。

06  培养教育考察

发展党员事项及要求

• 方法：吸收入党积极分子听党课、参加党内有关活动、分配一定的社会工作以及集中培训等。

• 目的：使入党积极分子懂得党的性质、纲领、宗旨、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，帮助他们端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。

• 要求：党支部每半年对入党积极分子进行1次考察；基层党委每年对入党积极分子队伍状况作1次分析。

• 注意：入党积极分子工作、学习所在单位（居住地）变动，应及时报告原单位（居住地）党组织；原单位（居住地）党组织应及时将培养教育等有关材料转交现单位（居住地）党组织；现单位（居住地）党组织应对有关材料进行认真审查，并接续做好培养教育工作。培养教育时间可连续计算。 

• 材料

• 6.1 入党积极分子培养考察登记表，个人填写；

• 6.2 每季度思想汇报撰写，本人书面手写；

• 6.3 集中培训（县级党委组织部门），不少于三天（或不少于二十四个学时）

• 6.4  结业证书，培训单位颁发。

发展对象的确定和考察

07  确定发展对象

发展党员事项及要求

• 条件：经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子。

• 要求：听取党小组、培养联系人、党员和群众意见。

• 确定：支部委员会讨论同意并报上级党委备案后可列为发展对象。

• 材料

• 7.1 党内外群众意见座谈会记录，记录人填写；

• 7.2 确定发展对象表决票；

• 7.3 关于拟将XX同志确定为发展对象的公示，党支部撰写 ；

• 7.4 发展对象公示情况登记表，党支部填写。

08  报上级党委备案

发展党员事项及要求

• 要求：认真审查；提出意见。

• 注意：同意后列为发展对象。

材料

• 8.1 关于同意（不同意）XX同志为发展对象的批复，党委撰写 。

09  确定入党介绍人

发展党员事项及要求

• 数量：两名正式党员。

• 方式：入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由党组织指定。

• 要求：入党介绍人认真完成培养教育任务。

• 注意：预备党员、受留党察看处分尚未恢复党员权利的党员，不能作入党介绍人。

材料

• 9.1 入党介绍人资格审查表，党支部填写。

10  进行政治审查

发展党员事项及要求

• 内容：对党的理论和路线、方针、政策的态度；政治历史和在重大政治斗争中的表现；遵纪守法和遵守社会公德情况；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。

• 方法：同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解情况以及必要的函调或外调。对流动人员中的发展对象进行政治审查时，还应当征求其户籍所在地和居住地基层党组织的意见。

• 要求：政治审查必须严肃认真、实事求是，注重本人的一贯表现。审查情况应当形成结论性材料。

• 注意：未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。

• 材料

• 10.1 自传，本人书面手写；

• 10.2 外调证明材料 入党政审专用函、函调回信、组织准备；

• 10.3 关于×××同志政治表现、无犯罪记录的证明；

• 10.4 关于×××同志母亲××的证明材料......；

• 10.5关于×××同志政治审查情况的报告，党支部撰写；

• 10.6 政治审查材料，审查人填写。

11  开展集中培训

发展党员事项及要求

• 主体：县级党委组织部门。

• 时间：不少于三天（或不少于二十四个学时）。

• 注意：未经培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。

• 材料

• 11.1 结业证书，培训单位颁发。

预备党员的接受

12  支部委员会审查

发展党员事项及要求

• 要求：征求党员和群众意见；对发展对象进行严格审查；集体讨论是否合格。

• 材料

• 12.1 关于拟接收×××同志为预备党员的公示；

• 12.2 关于发展对象×××同志的综合审查报告，党支部撰写。

13  上级党委预审

发展党员事项及要求

• 方式：发展对象的条件、培养教育情况等；根据需要听取执纪执法等相关部门的意见。

• 要求：审查结果以书面形式通知党支部，并向审查合格的发展对象发放《中国共产党入党志愿书》。

• 注意：发展对象未来三个月内将离开工作、学习单位的，一般不办理接收预备党员的手续。

• 材料

• 13.1 关于对×××同志进行预审的请示，党支部填写；

• 13.2 关于对×××同志的预审意见，党委填写。

14  填写入党志愿书

发展党员事项及要求

• 要求：在入党介绍人指导下，由本人按照要求如实填写。

材料

• 14.1 中国共产党入党志愿书，本人填写。

15  支部大会讨论

发展党员事项及要求

• 程序：发展对象汇报对党的认识、入党动机、本人履历、家庭和主要社会关系情况，以及需向党组织说明的问题；入党介绍人介绍发展对象有关情况，并对其能否入党表明意见；支部委员会报告对发展对象的审查情况；与会党员对发展对象能否入党进行充分讨论，并采取无记名投票方式进行表决。

• 注意：有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数，才能开会；赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的有表决权的正式党员，在支部大会召开前正式向党支部提出书面意见的，应当统计在票数内。支部大会讨论两个以上的发展对象入党时，必须逐个讨论和表决。

• 材料

• 15.1 发展预备党员公示，党支部填写；

• 15.2 接收新党员表决票；

• 15.3未到会的正式党员提交的书面表决意见，未到会党员填写；

• 15.4接收新党员表决汇总情况，党支部填写；

• 15.6支部大会讨论接收预备党员会议记录，记录人填写；

• 15.7支部大会通过接收申请人为预备党员的决议，党支部填写；

• 15.8总支部（或二级基层党委）审查意见，总支部（或二级基层党委）填写（未设总支部或二级基层党委的，可省略）。

16  上级党委派人谈话

发展党员事项及要求

• 时间：党委审批前。

• 人员：党委委员或组织员。

• 目的：作进一步的了解，并帮助发展对象提高对党的认识。

• 要求：谈话人应当将谈话情况和自己对发展对象能否入党的意见，如实填写在《中国共产党入党志愿书》上，并向党委汇报。

• 材料

• 16.1 上级党组织派专人进行谈话情况和对申请人入党的意见，谈话人填写。

17  上级党委审批

发展党员事项及要求

• 内容：是否具备党员条件、入党手续是否完备。

• 要求：集体讨论和表决。两个以上的发展对象，应当逐个审议和表决。

• 时间：对党支部上报的接收预备党员的决议，应当三个月内审批，并报上级党委组织部门备案。特殊情况可适当延长，不得超过六个月。

• 注意：党总支、乡镇（街道）所属的基层党委以及党组不能审批预备党员。除另有规定外，临时党组织不能接收、审批预备党员。

• 材料

• 17.1 基层党委审批意见，党委填写；

• 17.2 批准入党通知书，党委填写。

18  再上一级党委组织部门备案

发展党员事项及要求

• 目的：掌握预备党员结构、分布、质量等情况，发现问题，及时解决。

材料

• 18.1 关于将×××同志进行预备党员备案的报告，具有审批权限的基层党委填写。

预备党员的教育考查和转正

19  编入党支部和小组

发展党员事项及要求

• 要求：及时将上级党委批准的预备党员编入党支部和党小组，对预备党员继续进行教育和考察。

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20  入党宣誓

发展党员事项及要求

• 组织：基层党委或党支部（党总支）组织。

• 程序：奏《国际歌》；党组织负责同志致辞；预备党员宣誓；参加宣誓的预备党员发言；党组织负责同志讲话、提出要求。

• 要求：在正式场合举行；严肃认真；庄重简朴；严密紧凑。

• 材料

• 20.1 准备入党宣誓仪式主持词。

21  继续教育考察

发展党员事项及要求

• 方式：参加党的组织生活、听个人汇报、个别谈心、集中培训、实践锻炼等。

• 时间：预备期为一年。预备期从支部大会通过其为预备党员之日算起。

材料

• 21.1 预备党员考察表，本人填写。

22  提出转正申请

发展党员事项及要求

• 要求：预备期满，书面提出转正申请。

• 材料

• 22.1 转正申请书，本人书面手写。

23  支部大会讨论

发展党员事项及要求

• 准备：党小组提出意见；党支部征求党员和群众的意见；支部委员会审查。

• 程序：参照接收预备党员程序。

• 结果：认真履行党员义务、具备党员条件的，应当按期转为正式党员；需要继续考察和教育的，可以延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年；不履行党员义务、不具备党员条件的，应当取消其预备党员资格。

• 材料

• 23.1 关于拟将×××同志转为中共正式党员的公示；

• 23.2 ××党支部××党小组关于预备党员×××同志申请转正的意见，党小组长准备；

• 23.3支委会关于预备党员×××转正的审查报告，党支部撰写；

• 23.4讨论预备党员转正的支部大会主持词，党支部准备；

• 23.5预备党员转正表决票；

• 23.6未到会的正式党员提交的书面表决意见，未到会党员填写；

• 23.7预备党员转正表决汇总情况，党支部撰写；

• 23.8支部大会讨论预备党员转正的会议记录，党支部撰写；

• 23.9关于延长预备党员预备期的情况报告，党支部撰写；

• 23.10 取消预备党员资格的谈话记录，谈话人填写；

• 23.11取消预备党员资格的综合报告，党支部填写；

• 23.12关于×××同志转为中共正式党员的决议，党支部填写；

• 23.13关于审批×××同志为中共正式党员的请示，党支部填写。

24  上级党委审批

发展党员事项及要求

• 时间：党支部上报的预备党员转正的决议，应当在三个月内审批。

• 要求：审批结果应及时通知党支部。党支部书记应当同本人谈话，并将审批结果在党员大会上宣布。

• 注意：党龄从预备期满转为正式党员之日算起。

• 材料

• 24.1 谈话记录，谈话人填写；

• 24.2 预备党员转正通知书，党委填写。

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25  材料归档

发展党员事项及要求

• 内容：《中国共产党入党志愿书》、入党申请书、政治审查材料、转正申请书和培养教育考察材料。

• 要求：预备党员转正后，党支部应当及时将其《中国共产党入党志愿书》、入党申请书、政治审查材料、转正申请书和培养教育考察材料，交党委存入本人人事档案。无人事档案的，建立党员档案，由所在党委或县级党委组织部门保存。

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• 备注：党组织应做好党员发展工作中的有关会议记录。